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中共湖南省社會科學院黨組關于巡視整改情況的通報
發布:2018-02-13  編審:信息公開  瀏覽量:  

 

根據省委統一部署,2017年7月17日至9月25日,省委第一巡視組對省社會科學院黨組進行了專項巡視。2017年10月17日,省委巡視組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將整改落實情況予以公布。

一、巡視整改的組織落實情況

省委第一巡視組明確指出了省社會科學院工作中存在的問題和不足,提出了具體整改要求,具有很強的針對性和指導性。院黨組堅決按照省委要求,圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的根本要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、以黨章黨規為標尺,切實履行巡視整改主體責任,認真落實巡視整改意見,不折不扣抓好巡視整改工作。

(一)切實履行巡視整改主體責任。院黨組全面履行巡視整改主體責任,巡視反饋后專題研究落實巡視整改工作,召開全院中層以上干部會議,進行專題學習,統一思想認識,明確要求把巡視整改工作作為當前和今后一段時期的重大政治任務抓緊抓實、抓出成效。院黨組研究制定下發了《省委第一巡視組專項巡視省社科院黨組反饋意見整改落實方案》,成立了由黨組書記、院長劉建武擔任組長,其他院領導擔任副組長,各部門負責人為成員的院巡視整改工作小組;巡視整改工作小組下設辦公室,具體負責巡視整改工作的統籌協調和督促督辦。 copyright UWA

(二)細化任務、強化責任,從嚴從實推進巡視整改工作。院黨組對照巡視反饋的問題清單,按照“找根源、建臺賬、長效化”的思路結合全院工作實際,將巡視組反饋的3個方面、11類問題進一步細化分解為29項整改任務,明確黨組書記負總責,落實每項整改任務的責任領導、承辦部門、整改措施、整改時限、整改目標,建立問題臺賬,實行銷號制度,一個問題一個問題進行整改,一個步驟一個步驟進行整改,不走過場,扎扎實實推進巡視整改工作。

(三)加強督查督辦,確保整改取得實效。院黨組針對整改過程中出現的新情況、新問題,分析根源,對癥下藥,確保整改工作高效、有序進行。院黨組書記身體力行,專題部署,親自督促整改。整改工作小組辦公室強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保巡視整改件件有著落,事事有回音。 內容來自 uwa

二、巡視反饋問題的整改落實情況

巡視組反饋問題3類11個,省社會科學院進一步細化任務29項,嚴格按照巡視整改方案,由分管領導具體落實,有關部門對照整改清單,逐項逐條進行整改。目前,已完成14項;已有整改措施,整改成效明顯,需要長期堅持的14項;已有整改措施但整改成效不明顯需要長期堅持的1項。針對《求索》雜志社存在的廉潔風險,開展了專項整治,黨紀政紀處分4人。

(一)關于“黨組領導不夠堅強有力,領導核心作用發揮不充分”

1.關于“班子形成合力不夠,不團結問題沒有徹底解決”問題整改情況

(1)班子凝聚力不強問題,院黨組雖做了很多努力,有所改進,但隔閡尚未完全消除。有干部群眾反映有的領導班子成員大局意識不強,自我要求不嚴,對自己所分管的工作,沒有站在全局的高度去謀劃和推進;對不良習氣沒有帶頭根除,對規章制度沒有帶頭遵守。 本文來自如斯

整改落實的具體情況:一是進一步強化黨組對全院工作的統一領導。堅持黨組辦院、建院、管院,牢牢掌握正確的政治方向和學術導向,全面加強黨的十九大精神的學習,增強班子成員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,切實擔負起管黨治黨的政治責任。認真貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,切實維護黨組權威,加大對黨組決策部署的執行和落實力度,發揮好黨組把方向、管大局、抓落實的領導核心作用。二是嚴格落實黨組成員談心談話制度,增進理解,加強團結。黨組把落實談心談話制度作為促進班子團結的重要舉措,2017年下半年來,黨組書記分別與每個黨組成員談心談話2次,2017年11月下旬,專門就巡視整改與班子成員進行談心談話、溝通工作,黨組成員之間不定期分別開展談心談話,通過談心談話,有效消除了隔閡,促進班子團結。三是召開專題民主生活會,開展批評和自我批評。會前認真制定了方案,黨組成員之間進行了談心談話,請駐省委宣傳部紀檢組同志到會指導。會上黨組書記帶頭自查自糾,班子成員聯系實際開展自我批評,主動認領問題,切實剖析問題根源,提高了認識,統一了思想,形成了合力,增強了團結,得到駐省委宣傳部紀檢組同志的充分認可。會后黨組成員之間進一步加強溝通交流,認真落實整改。 copyright UWA

2.關于“民主集中制落實不好,黨組抓大事、管全局能力不強”問題整改情況

(2)議題會前醞釀不夠。有兩項事項由于會前沒有充分溝通,議題在會上剛提出就取消。

整改落實的具體情況:完善議事制度,加強議題管理,進一步強化民主集中制。修訂完善《中共湖南省社會科學院黨組會議事規則》,制定并實施《湖南省社會科學院院務會議事規則》,建立會議議題上會簽批制度,必須醞釀成熟才能上會,同時,對會議召開程序、議題管理、表決方式等進行了嚴格規定。通過嚴格執行修改完善的議事規則,有效強化了集體領導責任。

(3)黨組決策不果斷。2014年討論辦公用房分配,召開了3次會議,近2個月才確定方案。

整改落實的具體情況:明確責任分工,壓實工作責任,提高黨組決策效率。調整院領導班子成員分工,印發《湖南省社會科學院領導班子成員工作分工》,明確院領導班子成員職責,壓實領導班子責任。強化分管領導對決策事項的管理,要求分管領導對需要決策的事項必須提出明確處理意見,嚴格按程序決策。完善黨組會、院務會決策程序,提高黨組會、院務會決策效率,確保每件議題均有明確決策意見。 asthis.net

(4)黨組統籌推進工作的能力不強。2016年全院一類、二類刊物分別發表僅1篇,三類刊物發表僅25篇,重大標志性成果不足。

整改落實的具體情況:聚焦主業,以提高成果質量為導向,增強黨組統籌推進工作能力。在科研管理上進一步強化精品意識,以出精品為導向引領全院科研工作,特別是在科研所績效考核、科研人員職稱評聘制度中增加高檔次成果的評價權重,從指揮棒入手打造質量優先的科研管理機制。統籌謀劃和推進科研工作,多渠道打造科研精品,加強重大科研選題的策劃和論證,充分發揮“四大研究方向”和“十八個研究團隊”的作用,組織智庫研究團隊開展重點課題集體攻關,推出重大科研成果。加大國家社科基金重大和重點課題申報力度,在繼續做好國家社科基金一般課題申報工作的基礎上,引導院內知名專家每年申報1-3項重大和重點項目,以國家社科基金課題研究引領精品力作的產出,促進形成著作、論文、決策咨詢報告等各類優秀成果涌現的良好局面。 copyright UWA

3.關于“學習貫徹中央和省委決策部署存在差距”問題整改情況

(5)2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學座談會上發表重要講話,但院黨組沒有結合講話精神制定貫徹落實措施,僅在中心組進行了學習,全院有11個黨支部未組織學習。黨的十八屆六中全會召開以后,有2個黨支部未組織學習會議精神。省第十一次黨代會召開后,只有7個黨支部進行了傳達。對中央每年的《關于當前意識形態領域情況的通報》沒有及時傳達,更沒有根據實際制定具體落實措施。

整改落實的具體情況:一是健全集中學習制度,全面深入學習貫徹十九大精神。進一步強化中心組集中學習和黨支部集中學習制度。制定《湖南省社會科學院學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神實施方案》,召開全院大會,部署推進黨的十九大精神學習與宣傳工作。邀請省委宣傳部領導和專家為全院干部職工做十九大精神學習輔導,組織中心組(擴大)專題集中學習,落實各支部集中學習,開展以“黨的十九大”為主題的領導干部和支部書記講黨課活動,4位院領導分別為分管、聯系黨支部講黨課,14個黨支部書記為各自支部黨員講黨課,各支部黨員認真研究撰寫學習黨的十九大的心得和理論文章,切實把中央、省委關于學習研究宣傳黨的十九大精神的有關決策部署落實到具體行動上。二是強化督促檢查,引導學習貫徹中央和省委精神成為常態。強化機關黨委在落實學習貫徹中央和省委決策部署方面的督辦檢查職能,建立黨支部集中學習巡查制度,機關黨委對部署的學習活動進行嚴格檢查,對巡視點名的黨支部重點檢查,完善檔案規范管理和痕跡管理,通過強化督促,壓實各支部學習貫徹中央和省委精神責任,引導全院各黨支部形成落實中央和省委精神的工作自覺。三是進行重點約談教育,督促深刻反思,舉一反三,在全院形成警示。對巡視發現問題突出的部門黨支部進行集體約談,開展批評教育,責令深刻反思,認真全面整改。被約談的4個支部進行了深刻反思,對照整改要求全面進行了整改。以重點約談為切入點,在全院加強警示教育,要求全院黨支部對照檢查,舉一反三,按院黨支部標準化建設要求規范支部建設,強化黨員教育,切實將黨建工作、業務工作有機結合,以黨建促業務,做到黨建常態化、常效化。 UWA

4.關于“意識形態工作責任制落實不到位”問題整改情況

(6)“陣地”意識不牢,大院內長期有與意識形態陣地定位嚴重不符的民間組織活動。

整改落實的具體情況:規范意識形態陣地硬環境管理,消除意識形態陣地不牢隱患。立行立改,無條件終止了與有關公司的房產租賃合同,有關基金會于2017年7月29日無條件地撤離社科院,2017年8月1日收回出租場地。進一步加強對大院內出租房屋的規范管理,明確管理責任崗位,定期進行安全檢查、定期核對租賃對象、定期檢查租賃房的使用情況,從源頭上杜絕類似隱患。

(7)新媒體管理不力。院本級及機關各處室、科研所都有自己的網站、微博、微信及APP等新媒體平臺,但院黨組對這些平臺沒有實施統一有效管理,存在安全漏洞和隱患,容易被敵對分子攻擊。

整改落實的具體情況:加強領導,建章立制,壓實責任,全面規范院內新媒體管理。成立了院意識形態工作領導小組,設立網絡信息管理機構,嚴格執行落實意識形態責任制有關規定,規范信息發布審核程序,以制度強化新媒體管理。加強新媒體意識形態形態教育,傳達中央、省委有關精神,推動形成講政治、守紀律、守規矩的良好氛圍。 asthis.net

(8)聚焦主業不夠,部分科研人員堅持以馬克思主義為指導的學術立場不穩,把馬克思主義立場觀點方法貫穿到學術研究的自覺性不夠、能力有差距,意識形態“主力軍”作用沒有充分體現。

整改落實的具體情況:一是聚焦主業,加強科研人員意識形態教育,筑牢科研意識形態陣地。進一步加強科研人員的馬克思主義教育和培訓,系統開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習研究,提高科研人員運用馬克思主義立場觀點方法分析、研究和解決問題的能力。二是嚴把科研導向關,嚴格落實所長是研究所學術研究意識形態主體責任第一責任人的制度,對本所科研人員的成果在公開出版和發表前嚴格審核與把關,對違規發表不當言論或錯誤學術觀點的科研人員進行嚴肅處理,并對相關所室負責人進行追責。三是嚴把科研人員進入關,對新進科研人員的政治素質作重點考察,確保引進馬克思主義功底扎實、政治素質好的科研人員。四是加強馬克思主義陣地建設,已成立院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心,正籌備成立湖南省馬克思主義研究會,以加強馬克思主義和黨的創新理論成果研究。 本文來自如斯

(二)關于“黨建責任落實不到位,基層黨建薄弱”

1.關于“黨建工作重視不夠,黨內政治生活失范”問題整改情況

(9)院黨組抓業務多、謀黨建少。2014年2月以來,黨組共召開65次會議,專題研究巡視、黨建工作的次數分別只有6次、5次。黨內政治生活不經常。黨組成員之間溝通交流少,工作中產生的矛盾,沒有通過談心談話、批評與自我批評等方法及時有效解決。個別領導班子成員民主生活會材料查擺問題、剖析根源不深刻。黨組民主生活會形式重于內容,“紅臉”、“出汗”不夠。

整改落實的具體情況:一是切實加強黨組對黨建工作的領導。把明確和細化黨組研究黨建有關工作作為修改黨組議事規則的重要內容,進一步明確黨組會討論和決定黨建、意識形態等重大問題有關規定,明確黨組會研究“黨組民主生活會、黨組中心組學習計劃、院黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作”等有關問題,以制度有力保障黨組對全院黨建工作的領導。2017年7月份以來,黨組研究黨建有關問題會議8次,黨組對全院黨建工作領導明顯增強。二是規范民主生活會等黨內政治生活。建立完善黨組民主生活會制度,決定每半年召開一次黨組民主生活會。經過認真準備,2017年12月6日順利召開了黨組專題民主生活會,深入開展批評與自我批評,深入查擺問題,達到了紅臉出汗的效果。完善黨組成員聯系黨支部制度,明確了黨組成員對所聯系黨支部所在部門的科研管理業務和黨風廉政建設負雙重領導責任,要求班子成員積極參加所在支部活動,每年至少要在支部講一次黨課,并做好與分管處所負責人的談心談話,積極支持黨支部的黨建工作。根據工作安排,2017年11月底,院黨組成員已分別為分管、聯系的黨支部上了關于學習貫徹十九大精神的主題黨課。三是強化部門黨建責任。嚴格貫徹落實“一崗雙責”制度,將黨建考核納入部門績效評價,實行黨建“一票否決”。 本文來自如斯

2.關于“‘兩學一做’學習教育推進不力,效果不佳”問題整改情況

(10)黨員教育活動落實不到位。2016年“兩學一做”學習教育中,期刊社黨支部有3個專題沒有開展學習討論,人事處等5個黨支部有2個專題沒有開展學習討論。省委組織部關于全面推行支部主題黨日等四個文件下發后,傳達落實不好,學習和教育活動開展不符合要求,有的黨支部沒有每月相對固定1天作為主題黨日。2017年推進“兩學一做”學習教育常態化制度化以來,人力資源研究所等3個黨支部還沒開展學習教育。黨建知識掌握不牢,在政治常識測試中,有4人不及格,90分以上僅有1人。

整改落實的具體情況:一是結合貫徹落實黨的十九大精神扎實推進“兩學一做”學習教育常態化。截止2017年11月底,院黨組召開了7次黨組中心組(擴大)學習會議,圍繞學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話,認真開展學習討論。全院圍繞學習宣傳黨的十九大精神,扎實推進黨員教育,組織全院副處以上干部集中收看黨的十九大開幕式,召開干部職工大會集中傳達學習黨的十九大精神,各黨支部認真組織學習、研討黨的十九大報告,舉行了一系列專題研討會,在科研中貫徹落實學習要求。二是以強化日常教育提高學習教育質量和效果。認真組織落實省委組織部關于全面推行支部主題黨日等文件要求,各黨支部認真組織開展學習教育活動。2017年12月8日,各支部以院內典型腐敗案為例進行了警示教育的主題黨日活動,支部學習和支部組織生活已成為常態。三是增強黨員學習黨建知識的自覺性。精選學習資料,向全院黨員配發《機關黨員干部應知應會300題》、《習近平總書記系列重要講話讀本》、《中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編》、《黨的十九大報告學習輔導百問》、《機關黨支部書記應知應會》等學習讀本,督查黨員加強日常學習。決定每半年對全體黨員進行黨建知識考試,并將考試成績作為優秀黨員、先進支部評定依據之一。通過主動服務與督查,黨員學習自覺性明顯增強。 copyright UWA

3.關于“基層黨建基礎薄弱,組織生活制度落實不到位”問題整改情況

(11)黨支部組織生活制度執行不力。2015年,人事處等7個黨支部未召開專題組織生活會,有3個黨支部只召開了1次黨員大會,未召開支委會、黨小組會,未上黨課。2016年,人力資源研究所等4個黨支部未召開組織生活會,有4名黨支部書記沒講黨課。黨費交納不及時不主動,沒有自查和補繳2008年4月至2015年12月期間的黨費,大多數黨員仍是每半年交納一次黨費。

整改落實的具體情況:一是嚴格黨的組織生活,加強黨員日常管理。加強對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的學習,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議、述職考核等制度。對巡視點名的黨支部書記進行集體約談,限期整改到位。實行《黨支部工作手冊》填報制度,定期檢查各單位黨支部會議記錄和會議紀要。嚴肅糾正不按時不按標準交納黨費的現象,全院黨員足額補交2008年4月至2015年12月期間黨費。二是嚴格落實黨支部書記講黨課制度。2017年11月15日至12月5日組織開展了“領導干部和黨支部書記講黨課”活動,全院黨支部分別開展支部書記講黨課活動,圍繞學習貫徹落實十九大精神為支部黨員講黨課。積極創新黨支部書記講黨課方式,探索把黨課課堂搬到愛國主義教育基地、工業園區、農村、警示教育基地,并把學與做、知與行有機統一起來,及時解決面臨的矛盾和問題。三是全面推進標準化支部建設。印發《湖南省社會科學院關于全面推進黨支部標準化建設的實施方案》,組織召開了院黨支部標準化建設推進會,按照“一年夯實基礎、兩年鞏固提高、三年全面達標”的總體安排,在全院推進標準化支部建設。 內容來自 uwa

4.關于“干部人事工作不規范,管理不嚴格”問題整改情況。

(12)部分領導干部和組織人事干部對干部人事政策學習不深、理解不透、把握不準,沒有把干部人事政策精神準確地傳達給普通干部群眾,導致部分干部群眾對選人用人工作存在一定誤解。

整改落實的具體情況:一是認真組織有關人員學習人事法規政策。認真組織人事業務部門專門學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《事業單位領導人員管理暫行規定》、《宣傳思想文化系統事業單位領導人員管理暫行辦法》等一系列組織人事工作的政策法規,邀請省人社廳專家來院對相關業務人員授課培訓,提高業務人員能力水平。二是進一步完善和執行院有關人事制度。省社會科學院結合實際大力加強人事制度建設,先后修改、制定了《湖南省社會科學院中層干部選拔任用辦法(修訂)》(湘社科黨字〔2017〕6號)、《湖南省社會科學院人事變動管理暫行辦法》(湘社科〔2016〕22號)、《湖南省社會科學院處級干部競爭上崗實施方案》(湘社科黨字〔2017〕9號)等規章制度,并且嚴格執行,按制度辦事、靠制度選人的良好風氣進一步形成。三是促進人事政策宣傳服務精細化。增強服務意識,加強對人事政策的宣傳與公開,人事部門主動收集整理有關人事政策,編寫干部人事政策匯編,及時發布干部人事工作信息、政策信息。通過以上措施,讓干部職工充分了解職稱評定有關政策,有效促進了相關工作的開展。 UWA

(13)沒有嚴格執行任職試用期制度。2013年以來,提拔的50名處科級管理崗位領導干部,都沒有注明試用期。

整改落實的具體情況:嚴格執行任職試用期制度。2017年處級干部任用已按有關規定執行試用期制度,從下一次提拔任用科級干部起,嚴格按照《事業單位領導人員管理暫行規定》,對非選舉產生的七、八級管理崗位領導,實行任職試用期制度。

(14)干部選拔任用沒有書面征求紀檢機關意見。在今年6月份中層干部競聘上崗中,院人事部門只是口頭征求紀檢機關意見,沒有按有關規定書面征求紀檢機關意見。

整改落實的具體情況:嚴格執行干部選拔任用征求紀檢機關意見制度。嚴格干部選拔任用監督,劃定紀律紅線,對于違反紀律的同志,嚴格處理。嚴格落實“凡提四必”制度,做到干部檔案“凡提必審”、個人事項“凡提必核”、紀檢監察部門的意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”,對于在核查過程中發現的問題,嚴格按照相關規定進行處理,該取消資格的取消資格、該延遲聘任的延期聘任,該批評教育的批評教育。聯合機關紀委對2017年新提任處級干部進行了廉政考察,完善了相關書面函詢、回復材料,今后干部選拔任用嚴格按照規定書面征求紀檢機關意見。 本文來自如斯

(15)科級干部選拔任用程序不夠到位。雖然黨組會議對科級干部選拔任用進行了研究,但還是存在減少程序的現象,如科級干部選拔任用過程中,沒有進行民主推薦。

整改落實的具體情況:規范科級干部選拔任用程序。從下一次提拔任用科級干部起,嚴格按照《事業單位領導人員管理暫行規定》,嚴格按照處(所)商人事部門提名→民主推薦→黨組決定的程序進行。

(16)干部混編混崗問題仍然存在。事業單位崗位設置改革沒有完全到位,導致目前還有57名干部職工未按規定納入事業單位崗位設置管理。在上一輪巡視中,省委巡視第六組也指出了這個問題,但目前還是沒有整改到位。

整改落實的具體情況:院黨組把干部混編混崗問題整改作為省社會科院當前的重點工作,結合省社會科學院機構改革實際,有序部署和推進了該項改革,目前已經完成了定編、定員工作,確保了全院工作穩定有序。當前,正在積極配合省人社廳落實省社會科學院“三定”改革,省社會科學院將按省人社廳核定編制數、結構比例數,分別確定管理崗、專技崗及工勤崗總職數,在2018年上半年嚴格按照有關要求,修訂《湖南省社會科學院首次崗位設置與聘用管理實施細則》、做好事業單位定編定崗工作,將執行公務員工資人員納入事業單位崗位設置管理,徹底解決這一問題。 asthis.net

(17)干部人事檔案專項審核把關不夠嚴,存在少數干部人事檔案專項審核表中的工作簡歷信息記載不清、時間先后順序顛倒的問題。

整改落實的具體情況:把加強干部人事檔案專項審核作為重要政治任務,嚴肅紀律,堅決落實整改,對巡視發現的有關問題逐一進行核實,實事求是記載干部職工工作簡歷信息。進一步加強全面清理,結合干部人事檔案集中清理,對干部職工的工作簡歷信息進行全面復核、糾錯。

(18)干部人事檔案缺件現象比較嚴重,從抽查干部人事檔案來看,均不同程度地存在缺件現象。

整改落實的具體情況:全面完善干部職工檔案資料,結合即將開展的干部人事檔案集中清理,對干部職工的檔案資料進行全面清理,對缺年度考核登記表、工資表、畢業生成績登記表、干部履歷表等情況積極查漏補缺;對缺干部任免審批表情況,根據調查情況補充完善相關材料,按規定對有關情況進行處理。 內容來自 uwa

(19)部分干部個人有關事項報告填報不實,從抽查的2016、2017年省社科院領導干部個人有關事項報告的情況來看,發現有部分領導干部仍存在瞞報和漏報的問題。

整改落實的具體情況:對巡視點名的8位同志具體情況進行詳細核實,責令有關人員作出了書面說明及深刻檢查,將根據《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》規定,給予相關處理。進一步在全院加強領導干部個人有關事項報告填報的紀律教育。在2018年填報個人事項時,組織專門培訓,對再次明確要求和紀律后仍不糾正,或存在少報、漏報、瞞報的當事人,省社會科學院將進行嚴肅處理。

(三)關于“管黨治黨不嚴,缺乏責任擔當”

1.關于“全面從嚴治黨主體責任落實不到位”問題整改情況

(20)黨風廉政建設工作落實不到位,黨組會專題研究黨風廉政建設工作不夠,結合實際研究貫徹落實上級黨風廉政建設的措施不夠。 asthis.net

整改落實的具體情況:一是進一步強化黨組對全院黨風廉政建設的主體責任。黨組立行立改,加強對全院黨風廉政建設的領導,在黨組議事規則中明確將黨風廉政建設和反腐敗工作列為院黨組會議事重要內容,2017年3月份以來,特別是巡視工作后,院黨組會研究黨風廉政建設相關問題7次,既有傳達上級文件精神,也有對院內重點廉政風險點加強管理的具體研究。二是組織開展黨組中心組(擴大)黨風廉政專題學習。2017年9月22日,院黨組舉行“發揮巡視利劍作用 強化全面從嚴治黨”專題中心組(擴大)集中學習,集中觀看《巡視利劍》專題片,學習了《〈習近平總書記關于全面從嚴治黨論述〉第九部分“加強黨內監督,發揮巡視利劍作用”》、王岐山在巡察工作座談會上的講話精神,傳達學習了《中共湖南省委關于修改〈湖南省貫徹〈中國共產黨巡視工作條例〉實施辦法〉的決定》《中共湖南省委辦公廳關于印發〈被巡視黨組織配合省委巡視工作規定〉的通知》等文件精神,每個院領導在會上發言談學習體會。 copyright UWA

(21)廉潔風險防控嚴重缺失,對黨員干部警示教育不夠,沒有舉一反三開展警示教育。

整改落實的具體情況:一是有針對性開展黨風廉政警示教育。組織全院干部職工觀看《知心法官》,加強正面引導與教育;組織開展院內典型腐敗案警示教育學習討論活動,全院各黨支部圍繞主題認真組織開展討論。通過警示教育,全體黨員進一步增強了廉政紀律意識。二是對涉嫌違紀人員依紀依規嚴肅處理。對涉嫌違紀的有關4人依紀依規進行黨紀政紀處分,違法違紀涉案款物依法依紀進行處理。同時,黨組明確要求全院干部職工要吸取深刻教訓,切實加強黨風廉政建設,明確要求要將此作為黨員活動的主題內容,在全院開展討論,使全院廣大干部職工受到警示和教育。三是對有關雜志社進行全面整改。重新配備了班子,重新組建了編輯隊伍,編輯及工作人員定期輪崗,原則上不超過2屆任期。制訂并下發了管刊辦刊系列配套制度,實行三審三校制、匿名審稿制和稿簽制;社長(主編)不直接編輯欄目,責任編輯不分版面,發表文章不收任何費用,從制度上根除以“刊”謀私。院黨組建立雜志社黨務和業務相結合的責任落實分工體系;院機關紀委在每期出刊后對作者進行必要的回訪并記錄;每期固定在雜志上刊出國家社科規劃辦和院機關紀委監督電話,接受社會監督。堅持以質量為本,以學術為本,努力辦出特色、辦出影響、辦出品牌。 asthis.net

2.關于“中央八項規定和省委九項規定精神執行不堅決”問題整改情況

(22)“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作重視不夠,對2007年因吸毒勞教人員沒有進行認真排查處理。

整改落實的具體情況:堅決落實“糾四風、治陋習”要求。以巡視整改發現的突出問題為線索,全面排查,加強禁毒和吸毒危害的宣傳教育,嚴格按《禁毒法》、社會綜治的要求加強對吸毒人員的管理,依據相關政策為有關人員辦理病退手續,根據有關規定嚴格向當地派出所報告其現狀。

(23)辦公用房清理不徹底,違規將辦公用房提供給非本單位機構無償使用,還為個別退休干部提供辦公用房。

整改落實的具體情況:堅決按規定徹底清理整頓辦公用房。院務會對清理整頓辦公用房進行研究并形成決議。有關部門進一步完善了全院辦公用房管理辦法,規范辦公用房的使用,明確非在職領導與非院編制機構辦公用房使用規定,對需要整改的問題,通知到人,嚴格按規定對院辦公用房進行了統一調整和清理。 UWA

(24)“庸懶散”現象依然存在,部分干部職工沒有嚴格執行作息制度,遲到、早退現象比較突出。

整改落實的具體情況:強化考勤監督嚴管“庸懶散”。進一步明確考勤制度,強化日常考勤,實行部門考勤臺賬制、考勤周通報制,修訂《行政科輔人員考核辦法》,加大日常考勤的分值,強化日常考勤結果在年底考核中的運用,通過加強管理,“庸懶散”現象明顯好轉,基本消除。

3.關于“紀律規矩意識不強,違規違紀問題沒有杜絕”問題整改情況

(25)干部出入境管理不嚴,一些干部出境旅游未按規定向組織報告

整改落實的具體情況:一是院黨組加強對干部遵紀守規的教育與要求。院黨組堅持把紀律挺在前面,通過任前談話、黨組中心組學習等形式,加強對黨員干部遵紀守規的日常教育。二是嚴格干部出入境管理。對有關當事人員未報告情況進行具體核實,責令當事人作出深刻檢查。為規范管理,將進一步健全因私出國(境)管理制度,完善登記備案人員信息庫,做到應備盡備,實行因私事出國(境)證件集中保管,做到應交盡交,完善因私事出國(境)證件領取審批手續,做到嚴格規范。 內容來自 uwa

(26)部分干部違規兼職取酬,全院有7名干部在社會組織兼職并領取課題補貼費。

整改落實的具體情況:嚴肅整頓干部違規兼職取酬問題。對巡視發現的問題逐一核實,責令當事人對違規兼職報酬應退盡退并作出深刻檢查。有關人員已全部退款,其中,湖南省現代財政金融研究院發放的課題津貼和課題工資已于2016年7月在第一次巡視之前自覺全部清退,編著《中國鄉村發現》發放的編輯費已在本次巡視期間的2017年8月全部自覺清退,兩型社會網站發放的網站編輯勞務費目前已全部清退。相關人員按要求書面說明情況,黨組逐一約談。

(27)財務制度執行不嚴,2013年12月《系統工程》雜志社1名職工向雜志社借款,巡視組指出后才歸還。

整改落實的具體情況:嚴格執行財務制度,規范項目資金管理。對發現的問題深入剖析,認真反思,從嚴格管理入手抓好突出問題整改,并完善規范財務制度,用制度筑牢廉政屏障。《系統工程》雜志的財務已收回省社會科學院財務進行統一管理,制定執行相關財務管理制度,明確會計和出納,所有收入一律由銀行轉賬,做到帳目清晰。 內容來自 uwa

(28)項目資金管理不規范,有5個研究課題項目經費未按規定政府采購,更未跟蹤監管,存在廉潔風險。

整改落實的具體情況:規范項目資金管理,所有項目經費由院統一管理,進入院財務預算,全程監管;嚴格執行有關政府采購規定,項目需要政府采購,由項目負責人進行申報,由院里按照政府采購程序跟蹤管理,避免廉政風險;院機關紀委加強對項目相關活動進行廉政監管。

(29)對外租賃房產沒按規定報批,未經財政部門批準,將院部分非經營性資產用于出租。

整改落實的具體情況:補辦對外租賃房產報批手續,以院里的名義分別向省財政廳和省機關事務管理局國有資產管理處申報補辦出租許可,租賃收入已全部上報省財政廳非稅管理局納入非稅管理,并按非稅管理辦法與省社會科學院財務管理相關制度嚴格管理非稅收入,定期公布資金使用情況確保資金收入與支出公平公正。 copyright UWA

三、下一步工作打算

(一)深入貫徹落實十九大精神,提高思想認識,增強思想和行動自覺

組織全院深入學習研究貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記在十九大報告中全面從嚴治黨要求,牢固樹立“四個意識”,“不忘初心、繼續前進”,深化對巡視反饋問題的認識,增強深化整改的主動性、積極性,繼續鞏固已經完成、見到實效的整改任務,抓緊推進正在進行的整改任務,切實把巡視整改的要求落實到全院工作全過程各方面。

(二)堅持把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上,深入落實“兩個責任”和意識形態工作責任制

切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,進一步抓好思想建設、抓緊組織建設、抓實作風建設、抓嚴反腐倡廉建設、抓牢制度建設,通過黨建工作述職、檢查督辦、失職問責等方式,壓實院黨組班子成員和各支部書記履行“一崗雙責”和意識形態工作責任制。結合“不忘初心、牢記使命”教育活動,對黨的建設缺失、黨員管理不規范、基層黨組織建設薄弱等問題開展專項整治,全力推進標準化黨支部建設,著力發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。高度重視領導班子成員和內設處室、研究所領導干部存在的廉潔風險,持之以恒地對照中央要求抓好作風建設,堅決整治形式主義,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。牢牢把握意識形態的領導權、管理權和主動權,堅持堅定正確的政治方向和學術導向,以黨的建設帶動和保證全院各項工作健康持續發展,做省委放心的意識形態研究和宣傳陣地。 asthis.net

(三)不斷鞏固整改成果,把巡視整改成效轉化為推動省社會科學院各項工作的長效機制

省社會科學院將以高度的責任感和使命感,繼續舉一反三,以“兩不誤、兩促進”為切入點和落腳點,認真鞏固巡視整改成果,特別是注重將管根本、管長遠的制度建設作為鞏固巡視整改成果的重要內容,在積極整改解決問題的同時,注重建章立制與嚴格執行制度相結合,著力形成健全的規章制度,促進規范管理,落實和鞏固巡視成果,自覺將巡視整改成效轉化為推動省社會科學院各項工作的長效機制。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見,請及時向省社會科學院反映。聯系電話:0731-84219501;郵寄地址:長沙市德雅村瀏河村巷37號湖南省社會科學院辦公室419室,郵編:410003;電子郵箱:[email protected]

中共湖南省社會科學院黨組 UWA

2018年2月13日

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